1959年11月出生，男，汉族，中共党员，教授，博士生导师。1982年毕业于河南大学，获理学学士学位，1989年毕业于中国政法大学，获哲学硕士学位，2004年毕业于中国人民大学，获管理学博士学位。现任行政管理研究所所长，中国政法大学学术规范委员会委员，政治与公共管理学院学术委员会委员、副主席。主要研究领域为公共行政和公共管理，主要讲授课程为公共治理与中国行政改革以及公共人事制度。
科研情况
科研成果
著作类：
1、《公共人事管理比较分析》，专著，人民出版社，2001年12月出版
2、《公共组织理论》，译著，华夏出版社，2002年4月出版
3、《新中国行政管理简史》，参编，人民出版社，2002年2月出版
4、《公共人事制度》，专著，河南人民出版社，2003年9月出版
5、《比较公共行政》，译著，中国人民大学出版社，2006年12月出版
论文类：
1、《论行政改革的四个层面》 2001年2月发表于《云南行政学院学报》
2、《论公共行政模式的发展》 2001年3月发表于《中国政法大学优秀科研论文集》
3、《中日集权型公共人事管理体制比较研究》 2001年4月发表于《天中学刊》
4、《中日公务员权利义务比较研究》 2001年1月发表于《政法论坛》
5、《官员任用模式研究》 2002年6月发表于《江苏社会科学》
6、《新公共服务：服务而非掌舵》（译） 2002年10月发表于《中国行政管理》
7、《党政领导干部引咎辞职制度探索》 2002年12月发表于《理论与改革》
8、《政府官员政治责任研究》 2003年1月发表于《新视野》
9、《服务型政府理论研究》 2003年发表于《中国行政管理学会年会优秀论文集〉〉
10、《公职人员责任体系研究》 2003年8月发表于《北京行政学院学报》
11、《公务员权利规范研究》 2004年1月发表于《国家行政学院学报》
12、《论服务型政府的理论基础与价值基础》 2004年5月发表于《南京社会科学》
13、《〈公务员法〉与公务员权利保障》 2005年3月发表于《党建新闻》
14、《新时期变革中的韩国高级文官制度》（译） 2005年4月发表于《国家行政学院学报》
15、《公务员法的意义之来源》 2005年7月发表于《中国人事报理论版》
16、《和谐社会与政府能力建设》 2005年12月发表于《中国行政管理》
17、《利益之网视角下的政府官员的行为基础研究》 2006年发表于《理论学习月刊》第四期
18、《论服务型政府的理论基础——兼论政府治理方式的转变》 2006年7月发表于亚洲公共行政改革论坛论文集《行政改革与政务透明》
教材类：
1、《管理学》，主编，中国政法大学出版社，2001年2月出版
2、《领导科学与领导艺术》，参编，中国人事出版社，2004年4月出版
科研项目
2006年主持法大人文社科研究项目一般项目“公务员惩戒制度研究”
2005年主持国家社科基金一般项目“公务员权利制度研究”
2005年参加中国行政管理学会重点项目“行政管理体制改革的总体思路研究”
2005年参加教育部人文社会科学重大项目“中国公民人文素质现状调查及对策研究”
2005年参加中国行政管理学会重点项目“和谐社会与政府能力建设”
2004年参加人事部项目“公务员制度研究”
2002年主持中国政法大学《管理学原理》校级精品课程建设项目
2001年参加国家社科一般项目“中青年领导干部成长道路及培养、选拔机制、程序研究”
2001年参加中国行政管理学会重点项目“新中国行政管理简史研究”
获奖情况
2003年获中国行政管理学会年会论文优秀奖
2001年获北京市政治学会年会论文二等奖
曾获北京市优秀青年骨干教师称号
曾获中国政法大学宪梓优秀科研奖和教学奖
学术兼职
主要有中国行政管理学会理事，全国行政管理教学研究会常务理事，北京市政治学与行政学会理事，兰州大学兼职教授，华中师范大学MPA客座教授，北京市昌平区人事仲裁委员会专家委员。近五年参加与国家公务员、驻外公务员、人才流动管理、事业单位改革、行政体制改革等相关的法律法规或改革方案的起草和研讨工作。