1967年2月出生，四川阆中人，1992年毕业于西北师范大学，获法学学士学位，同年留校任教。1995年调入甘肃政法学院法学院任教，2003年5月任行政学院副院长、副教授、政治学与行政学学科带头人。杨平同志在从事高教管理和教学工作的同时，积极进行科研工作，曾承担完成省社科规划项目等3项，出版专著2部、发表论文10余篇，获“甘肃政法学院优秀青年教师”等奖励10多项，2004年被学院内聘为教授。