1978年进入中国科技大学少年班，1979年至1987年在欧洲罗马尼亚、意大利、德国国等学习；1987年获博士学位。曾任原国防科工委科技委主任助理（副师职）；国家高科技计划信息化领域专家；国防科技大学教授；大唐电信科技股份有限公司高级副总裁；国土资源部电子政务总体框架首席专家、北京市信息化工作办公室首席责任专家。现任中国行政管理学会电子政务首席研究员、全国政府绩效管理研究会常务理事。
曾成功组织实施2005年度、2006年度和2007年度北京市政府部门信息化水平考核，该项工作被纳入政府行政督考范围，作为确定政府部门年度考核成绩的重要单项。主持编制完成《北京市电子政务“十一五”规划》、《北京市电子政务总体框架》、《北京市网上公共服务框架》等。
主要工作领域是信息化战略与规划、政府流程再造、电子政务绩效考核等方面工作。在国际主要学术刊物和会议上发表20多篇研究论文，完成专著3本。
目前正在开展的研究包括信息系统总体架构、电子政务业务框架、电子商务业务框架、信息资源管理等。目前指导博士研究生3名、硕士研究生3名。 研究方向：信息化战略规划；电子政务；电子商务；IT服务管理；绩效管理。