生于1956年8月，内蒙古人，博士研究生、研究员。原中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长，现任中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长。第十届全国政协委员。
1978年3月至1985年3月先后在南开大学哲学系、中国社科院研究生院马列系学习；1985年3月至1988年2月任中国社科院马列所助理研究员，同时在职攻读法学专业博士研究生，其间赴英国牛津大学作访问研究。
1988年7月至1996年3月，先后任国家计委经济研究中心副司长、国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长、国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长；1996年3月至1998年3月任国家经济体制改革委员会党组成员、秘书长；1998年3月任国务院经济体制改革办公室党组成员；1998年7月在贵州省九届人大三次会议上被任命为贵州省副省长；2001年3月任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长；2003年12月当选为中央汇金投资有限责任公司董事长。