江苏省南通市人。南京师范大学数学系理学士。中国社会科学院研究生院经济学硕士。曾经担 任国务院发展研究中心研究员、国家计划委员会政策研究室副主任、国家经济贸易委员会政策法规司副司长、
司长、国务院证券委员会办公室 主任、中国证券监督管理委员会副主席、常务副主席、国务院经济体制改革办公室副主任。 2003 年 3 月至今国务院发展研究中心副主任。
中国社会科学院研究生院、中国人民大学财政金融学院、中国人民银行研究生部、清华大学经济管理学 院教授、博士生导师。清华大学台湾研究所教授。 1991 、 1997 、 2001 年三次获得孙冶方经济学奖。