汉族，1946年6月生，上海市人，1965年8月加入中国共产党，1965年9月参加工作，中国人民大学政治经济学系政治经济学专业毕业，研究生学历，经济学硕士学位。
　　1965—1970年　北京市第四中学教员
　　1970—1973年　北京市西城区“五七”干校劳动锻炼
　　1973—1979年　北京市西城区委党校教员（其间：１９７８—１９７９年北京市委党校理论班学习）
　　1979—1982年　中国人民大学政治经济学系政治经济学专业硕士研究生
　　1982—1983年　国家物价局物价研究所助理研究员
　　1983—1984年　北京市西城区计委副主任兼区财办副主任，区计委主任
　　1984—1985年　北京市西城区副区长兼区计委主任
　　1985—1986年　北京市体改办副主任
　　1986—1987年　北京市物价局局长、党组书记
　　1988—1993年　国家物价局副局长、党组成员（其间：１９９２年９月—１１月中央党校省部级干部进修班学习）
　　1993—1995年　国家经济体制改革委员会副主任、党组成员
　　1995—1998年　国家计划委员会副主任、党组成员（其间：１９９７年３月—５月中央党校省部级干部进修班学习）
　　1998—2000年　国务院副秘书长、机关党组成员
　　2000—2003年　国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记
　　2003—2008年　国家发展和改革委员会主任、党组书记，国务院西部地区开发领导小组办公室主任（2003.05），国家能源领导小组办公室主任（2005.04）
　　2008—　国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长，国务院西部地区开发领导小组办公室主任
　　中共十五大当选为中央纪委委员，第十六届、十七届中央委员。